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川港澳合作周
川港澳合作周-走進香港暨“一帶一路”國際合作四川推介會在香港舉行
共推“一帶一路”建設全面深化川港互利合作
梁振英尹力出席並致辭
26個項目集體簽約簽約金額204億美元
四川日報網消息 (記者 胡彥殊 朱雪黎 攝影 田為 發自香港) 8月22日上午，以“自貿四川機遇無限”為主題的川港澳合作周-走進香港暨“一帶一路”國際合作四川推介會在香港舉行。全國政協副主席梁振英，省委副書記、省長尹力出席推介會並致辭。
梁振英在致辭中說，“一帶一路”倡議是關於國際合作的倡議，香港是中國最國際化的城市之一，因此是“一帶一路”倡議的重要節點。在“一帶一路”倡議逐步實施的過程中，香港願意發揮作用，和內地兄弟省市分享國際聯系、國際交往能力和國際經驗。長期以來，香港和四川省有著廣泛、密切和互利的合作關系。四川是古代南方絲綢之路的起點，今天在新的國際合作的大氣候下，四川省擁有同樣獨特的優勢，相信香港和四川省可以進一步合作，發揮雙方各自的獨特優勢，用好“一帶一路”國際合作倡議帶來的新機遇，促進兩地和國內外夥伴的共同發展。
尹力代表四川省人民政府和四川人民，感謝香港特區政府和廣大香港同胞長期以來對四川發展的關心支持，對四川地震災區的傾力援助。他說，香港回歸20年來，在中央政府大力支持下，川港兩地人民往來更加密切，交流合作不斷深化，形成瞭政府規劃、高層推動、各方參與、互利共贏的良好格局。展望未來，川港合作基礎更加堅實，條件更加成熟，前景更加廣闊。
尹力對推動川港更深層次、更廣領域、更高水平的互利合作提出五點建議：一是在“一帶一路”建設上進一步深化合作。共同構建“一帶一路”空中陸上走廊，在貨物貿易零關稅、擴大服務貿易市場準入、實行貿易投資便利化等方面深度合作，擴大四川蔬菜、肉類等優質農產品輸港供應。期待香港繼續作為四川走向世界的“超級聯系人”，幫助四川把更多青年才俊、優勢企業“引進來”，促進更多“四川造”產品“走出去”。二是在自貿區建設上進一步深化合作。加強雙方在貿易監管、金融創新、投資管理、產能合作、貨物通關等方面的對接，四川將學習香港成功經驗，創新以貿易便利化為重點的貿易監管制度體系。三是在以金融為重點的專業服務發展上進一步深化合作。歡迎更多的香港金融機構到川設立分支機構，支持川企在香港上市融資、參與國際並購和開展國際化經營。期待更多物流、會計、咨詢、法律等服務企業到川落戶。四是在旅遊業發展上進一步深化合作。支持更多港企到川投資旅遊、體育、健康等產業融合發展項目，共同努力聯手打造世界旅遊重要目的地和國際旅遊超級中轉站。五是在人文交流上進一步深化合作。深入開展“青年人才交流計劃”，共同保護大熊貓，加強教育、醫療合作，推動音樂、文化等產業合作。
2018年是汶川地震發生10周年，尹力在推介會上邀請香港各界代表回訪四川，到更加開放和美麗的四川走一走、看一看。
外交部駐香港特別行政區特派員公署特派員謝鋒，香港特別行政區政府署理財政司司長劉怡翔、印尼駐港總領事特裡·達利亞特分別致辭。香港中聯辦副主任仇鴻出席推介會。省委常委、成都市委書記范銳平推介成都發展機遇。商務廳廳長劉欣推介四川自貿試驗區。玖龍紙業(控股)有限公司董事長張茵、四川發展(控股)有限責任公司董事長王鳳朝、香港美國商會副主席朗傑在推介會上發言。香港工商企業界代表參加推介會。
26個雙向投資和川港經貿合作項目在推介會上簽約，簽約金額204億美元，涉及綜合開發、農業、文旅、衛特賣生、制造業、教育、金融、能源等領域。
推介會前，梁振英尹力等參觀瞭天府新機遇四川主題特展。尹力會見瞭出席推介會的部分嘉賓。
站位“區域中心” 城市競爭力躍升
夜幕下的靜美遂寧。全媒體記者 鐘敏 攝 涪江五橋即將全面竣工，唐傢渡電航工程上月全面開工，城市中環線如期推進，這些如火如荼建設中的交通重點工程，或南北而生，或繞城聯通，勾勒出過去五年間，遂寧這座後發城市快速生長的曲線。 在“體格”變壯的同時，城市“體質”也不斷“補鈣”。推動全域建成海綿城市、全面推進水生態文明城市，沖刺建設全國文明城市，推動成遂協同發展，遂寧城市功能品質提升一年一個臺階，城市競爭力進一步提升。 過去五年，圍繞成渝經濟區區域性中心城市這個定位展開，在切實貫徹落實省委實施的多點多極支撐發展戰略中，遂寧不斷提升城市“首位度”，積極推進成遂協同發展，主動融入成都平原經濟區，區域競爭力顯著提高。 2014年7月，歷時一年的遂寧城市總規修編得到省政府批復。本次總規修編緊扣時代發展脈搏。黨的十八屆三中全會指出，堅持走中國特色新型城鎮化道路，推進以人為核心的城鎮化；省委省政府做出瞭“著力次級突破、構建多點多極支撐”“做強市州經濟梯隊、做大區域經濟板塊”等重大部署。順勢而為，新修編後的城市規劃勾畫出遂寧新的城市前景：中心城區按照“南延北進、擁湖發展，東拓西擴、依山推進”的戰略思路，將形成“一城兩區五組團”的組團型、開放式空間格局。到2020年，城市常住人口達到112萬人，中心城區城市建設用地達到110.49平方公裡；到遠期的2030年，城鎮人口規模約145萬-160萬人。城市用地終極規模210平方公裡，城市終極人口規模210萬人。 以這次修編為起點，遂寧全面進入城市轉型軌道。一方面，傳統的攤大餅式建設思維得以突破，組團式、開放式規劃建設理念註入遂寧城市規劃建設中。時至今日，全市已初步構建起“一核兩帶三片”城鎮體系，常住人口城鎮化率達到45.9%。另一方面，提升城市“裡子”被市委、市政府擺在尤為顯著的位置。 以項目為載體，大力提升城市功能品質。2015年4月，遂寧成為全國首批16個海綿城市建設試點市之一，成為四川以及西部六省唯一首批入選的地級城市。經過兩年的建設，如今，全市共累計開工試點項目316個，完工試點項目248個，特別是市城區排查出的45處內澇點，通過海綿城市建設，已基本整治完畢。與此同時，水生態文明城市、智慧城市試點建設、全國文明城市建設等重點項目正有序實施，讓城市品質和功能提升更為可期。 創新探索城市管控機制，讓城市在綠水青山中生長。2016年，我市正式出臺《遂寧市城市綠線管理辦法》《遂寧市城市藍線管理辦法》，對城市綠地和古樹名木保護范圍劃定控制線，對城市地表水體保護和控制劃定地域界限，為城市開發建設劃定底線和界限，讓城市進入有序良性建設模式。 五年來，當綠地、濕地、公園、湖泊在城市中如棋子般散佈，全球綠色城市、國際花園城市、國傢生態文明先行示范區等城市名片熠熠生輝；當南北而居的兩大園區正向千億園區“急行軍”，一座內陸城市正以開放的胸襟提振著他的產業雄心！ （全媒體記者 姚波） 感受 “看海”漸成往事 進入5月，雨水逐漸多起來，經過海綿改造的易澇點也面臨著考驗。常年在川中大市場做生意的市民王大華欣喜地發現，原來容易積水的市場變得“滴水不沾”瞭。“往年雨量大的時候，積水最高把停在市場內的車都淹瞭。從最近幾場雨來看，我們再也不會‘看海’瞭……”經過兩年的海綿城市試點建設，與川中大市場一樣，城區其他內澇點也已基本改造完畢。 在這場“吃螃蟹”式的城市轉型探索中，遂寧堅持規劃引領、分區控制、系統治理、問計於民、因地制宜、過程監測，一方面推進瞭排水防澇以及河湖水系整治，另一方面進一步修復城市水生態、改善城市水環境、提高城市水安全、復興城市水文化。4月28日，國傢財政部、住建部、水利部及來自全國30個海綿城市建設試點城市的黨政代表蒞臨我市現場驗收“海綿效果”時，對我市海綿建設成效給予高度評價，一致認為海綿城市建設“遂寧經驗”值得借鑒推廣！ （全媒體記者 熊燕） 變遷 昔日小島變身綠色景區 “以前種蔬菜，現在開小店，日子過得輕松多瞭。”在船山區聖蓮島停車場入口，聖蓮小區的居民錢夢娟經營著一個由政府統一規劃打造的小賣部。由此，她告別瞭“一碗泥巴一碗飯”的勞作，每天守著小賣部念起瞭“旅遊經”。而年過六旬的胡素碧，最感慨的是不再擔憂雨天出行：“小島沒打造前，我們的菜地園子經常出現內澇，現在的道路綠地都安瞭排水凈化系統。” 城中有湖，湖中有島，島上有湖。位於城市湖泊觀音湖之心的聖蓮島，被市委、市政府作為最寶貴的資源精心雕琢。如今，聖蓮島展示出妙曼之姿——全島綠化率達到60%、排列有序的小區住房、暢通整潔的環島道路、湖內外種植約619畝荷花…… 小島變景區，僅是遂寧生態建設的一角。近年來，我市在推動城市發展進程中，始終堅持生態先行：將一片片沿江灘塗地“點睛”為濕地公園；將俯瞰城區的東西兩山升級為東西山城市森林公園；以涪江岸線為基礎，生態化打造瞭一個如夢的蓮裡公園；啟動實施的唐傢渡電航工程，使觀音湖水域面積擴大一倍……一個個生態建設項目，讓宜居宜遊宜業的“綠色生態之城”名副其實。 （全媒體記者 熊燕）
關註：新興產業引領遂寧新高度
新興產業促使我市產業結構優化，助推工業轉型。圖為大英彰駿光電科技生產車間 劉昌松 攝 ●截至目前，全市國傢高新技術企業55傢，創新型企業79傢；擁有專利的企業達326傢，其中規上企業258傢 ●去年，全市四大成長型產業實現工業總產值426.9億元，同比增長16.2% 綠色遂寧的發展之路，工業是“頂梁柱”。近年來，我市加快壯大電子信息、機電與裝備制造、新材料、天然氣四大成長型產業，改造提升傳統產業，構建以綠色制造業為支撐的現代工業體系。發展勢頭良好的新興產業，促使產業結構加快優化，工業轉型勢態明顯，引領遂寧發展新高度，一座新興產業之城迅速崛起。 從2007年引入第一傢電子企業以來，我市電子信息產業實現瞭從無到有、從弱到強的華麗轉身。如今，經開區聚集瞭電子元器件制造、新光源制造、電路板制造等電子信息類企業200餘傢，初步形成瞭較完整的電子信息產業鏈。這條產業鏈條的最高端——芯片制造領域，也於2014年被廣義微電子的“6英寸芯片”生產制造項目填補，使我市完成從“切芯片”到“造芯片”的歷史性飛躍。短短十年時間裡，電子信息產業成為我市經濟發展的主力軍，產值已近120億元，位居全省第三位。 發展電子信息產業，是我市發展新興產業的突破口。近年來，我市加快產業結構調整，在加大傳統產業轉型升級的同時，著力推進培育八大成長型產業成長，加速工業發展提質增效。2014年，我市又出臺瞭《遂寧市戰略性新興產業發展實施方案》，提出將新一代信息技術、新材料、高端裝備制造作為近期重點發展的三大戰略性新興產業，把生物醫藥和環保作為儲備、跟進發展的新興產業。 發展新興產業，重繪遂寧工業新版圖。 伴隨經濟加速轉型，知識技術密集、成長潛力大、綜合效益好的新興產業發展明顯快於傳統產業。截至目前，全市國傢高新技術企業55傢，創新型企業79傢；擁有專利的企業達326傢，其中規上企業258傢。去年全市高新技術產業總產值達到420億元，同比增長28.3%，占規模以上工業產值的30%。產業結構調整的加速，優化瞭工業內部結構，轉型勢態明顯。去年，全市四大成長型產業實現工業總產值426.9億元，同比增長16.2%。 為瞭形成產業集群化、規模化發展優勢，我市有針對性地進行集鏈、補鏈、強鏈。目前，我市新興產業在全省、全國擁有瞭一定的地位——天齊鋰業成為全球最大的礦石提鋰企業，經開區是全省重要的電子信息產業基地。並已建成國傢鎂鋰新材料高新技術產業化基地、國傢現代服務業物流產業化基地。 在一大批龍頭企業的帶動下，我市形成瞭一批新興產業集群、集聚發展格局。射洪縣的鋰電產業集群，經開區的電子信息產業基地，以京石海瑞克、安居江淮汽車等裝備技術為核心的高端制造業基地等如雨後春筍般湧現，成為助推遂寧經濟發展的新引擎。 嘗甜頭 創新讓產品享譽國內外 去年，志超科技用時4個月,通過技改生產出瞭新產品，完成瞭筆記本高靈敏觸摸板PCB技改項目，新生產的觸摸主板讓手提電腦觸摸板靈敏度更高、反應更快；去年6月，順利通過戴爾客戶端認證，成為戴爾的合作供應商，目前已是聯想、鴻基、華碩、富士康、三星、惠普等品牌電子生產企業的供應商，產品不僅占據國內市場，還遠銷歐美等地區。 “一方面是企業堅持科研創新的結果，另一方面得益於遂寧的發展環境。”志超科技相關負責人告訴記者，作為我市電子信息優秀企業之一，志超科技依靠技術創新和研發創新搶占並贏得瞭市場。這也是我市絕大多數電子信息企業的共識。 曾三次前來遂寧的中國半導體行業協會副理事長陳賢，對於遂寧電子信息產業“無中生有”、蒸蒸日上的發展勢頭感到驚嘆。面對國內外較大市場空間，遂寧電子信息企業正逐步實現從“制造”到“智造”的轉變，不斷完善產業鏈條，向中高端邁進。 看未來 積極構築石墨烯全產業鏈 “從2013年聚能科技系列產品初入市場，再到去年銷售收入近2億元，研發創新的活力正在逐步釋放。” 據大英聚能科技發展有限公司董事長漆長席介紹，目前公司正加緊建設100噸和500噸粉體級、漿料級石墨烯生產線，力爭到2020年石墨烯銷售收入達15億元，積極謀劃構築石墨烯全產業鏈。 近年來，我市按照省委、省政府推進石墨烯等重點產業加速發展的決策部署，加速石墨烯產業發展。大英縣把發展石墨烯產業作為“一號工程”來抓，積極引進能補上現有產業鏈條“短板”和“缺門”的項目，鼓勵企業在巴中建設石墨烯精深加工企業，做大做優產業鏈；射洪西部國際技術合作產業園牽頭成立瞭西南石墨烯應用技術研究院，著力搭建石墨烯研發實驗平臺，積極引進石墨烯膜原材料和應用產品生產項目。 通過產業引導和政府扶持，我市石墨烯產業快速起步。“十三五”期間，我市力爭建成200億鋰電新材料產業集群，而石墨烯產業正是鋰電新材料產業中的重要一環。 （全媒體記者 熊燕）
讓“遂寧鮮”“遂寧造”暢行成都平原
讓“遂寧鮮”“遂寧造”暢行成都平原 ——成遂實施產業合作展望（上） ■長期支持遂寧打造現代農業產業園區，推進生豬、肉雞、食用菌等特色農產品基地建設，加強農業科技合作交流，建立兩地農業信息資源共享機制。 ■2017-2020年，積極搭建農產品產銷對接平臺，推動“天府源”“遂寧鮮”兩大農產品公用品牌合作。 ■2017年啟動，探索建立電子信息、汽車行業的共性技術信息服務平臺，加強產業技術交流；聚焦政府采購項目，加強電子信息、汽車、節能環保產品供需對接。 ■2017年啟動，探索建立兩市名優產品互認，推動遂寧市政府采購和工程優先采購“成都造”產品，“遂寧造”產品可無門檻參加各類“成都造”市場推廣活動。 【摘自成遂協同發展合作項目（事項）清單】 推進成遂協同發展，“遂寧鮮”“遂寧造”是兩個重要的合作事項。根據有關協議，雙方將在推進“遂寧鮮”“遂寧造”方面切實增進交流、積極搭建平臺、加強供需對接、實現優勢互補。 不管是政府部門，還是農業、工業企業，在《關於推進成都遂寧協同發展框架協議》的藍圖指引下，交流與合作的務實行動迅速展開，合作的大門已經敞開…… 成都市場是“遂寧鮮”的主要目標 綠色農產品區域公用品牌“遂寧鮮”是我市主打的農產品品牌，經過近幾年的的推廣，“遂寧鮮”已廣泛走進成都、重慶市場。 目前，全市進入“遂寧鮮”的企業有70餘傢，單品500餘個。近年來，借助各種展會展覽平臺，“遂寧鮮”品牌和質量顯著提升，銷量大增。市“遂寧鮮”農產品區域公用品牌發展協會秘書長徐海洋感嘆，“‘遂寧鮮’成瞭成渝市民舌尖上的綠色佳肴。” “這一次，‘遂寧鮮’又迎來瞭新的契機！”徐海洋告訴記者，市委、市政府高度重視農業推廣銷售，並且簽訂瞭《關於推進成都遂寧協同發展框架協議》，正式以具體的條文形式，確定瞭合作的方向、路徑和內容。下月，“遂寧鮮”協會將與成都遂寧商會300多傢企業進行對接，形成戰略性的推廣銷售合作。 高金是遂寧的“農頭”之一，服務成渝也是公司重要的目標定位。“在‘遂寧鮮’品牌中，我們重點向成都推廣兩大豬肉品種，適合中高端消費，其中黑豬肉每天10噸左右，普通豬肉100噸左右。”公司市場部經理張軍峰坦言，這幾年，在“遂寧鮮”品牌帶動下，高金公司在成都重慶的銷量攀升，也贏得瞭良好口碑。 “公司準備在成都建設深加工廠，進一步縮小服務半徑。”張軍峰表示，在成都建設加工廠，是公司推進成遂協同發展的一項重要措施，這樣更靠近市場，進一步縮短服務半徑，提升服務效率。 “遂寧造”重點鎖定三大合作領域 “十二五”末，我市機械與裝備制造產業主營業務收入增長到111.2億元，年均增長11.6%，實現工業總產值114.9億元。 在另一板塊，我市電子信息產業已形成一定規模和競爭優勢，初步形成瞭以集成電路、電路板、核心電子元器件、高效照明和智慧應用五大產業類別集聚發展的良好局面，成為成渝經濟區重要的電子信息產業配套基地和全省電子信息產業的重要支撐點。“十二五”末，全市52傢規模以上電子信息企業實現產值118.19億元，產業規模僅次於成都、綿陽，居全省第3位。 “開展成遂協同發展，遂寧有條件也有底氣，和成都合作能夠實現優勢互補。”市經信委綜合科負責人盧修明表示，根據框架協議，遂寧和成都將主要在電子信息、機電與裝備和節能環保領域加強合作，一方面在電子信息、機電與裝備承接產業轉移開展產業鏈合作；一方面在遂寧地區推廣“成都造”節能環保產品。 “我們正在籌備成都-遂寧對接會，加強成遂企業合作。”市經信委創業促進與服務體系科負責人陳雪梅介紹，預計在本月中下旬開展對接活動，充分溝通，增進瞭解，讓兩地企業尋找合作共贏點。“我們有什麼，還缺什麼？這是合作的關鍵。”陳雪梅表示，目前正在收集全市工業企業進入成都的合作需求，以便更好地實現供需對接。 在推進成遂協同發展中，我市將努力探索有效路徑，健全工作推進機制，努力在促進信息互通共享、搭建創新創業平臺、深化對口互動交流方面實現協同發展，合作共贏。 ——部門期許—— 劉罡霏（市農業局市場與信息化科科長）：“遂寧鮮”是遂寧農產品的“代言”，更是遂寧的品牌。推動“遂寧鮮”進入成都市場，既是企業的迫切需求和願望，也是遂寧現代農業產業化、信息化發展的需求。打造“遂寧鮮”品牌，推廣“遂寧鮮”品牌，讓遂寧成為成都的綠色“菜園子”。 ——企業心聲—— 張軍峰（高金公司市場部經理）：成遂協同發展，是推進區域協調發展的好思路、好模式，也是實現兩地企業交流合作的大平臺。希望兩地政府在推進合作的同時，進一步加強食品衛生安全監管，打造公平的市場環境，促進公平競爭；另一方面，加強整合宣傳營銷，不斷提升兩地產品的品牌和形象。 ——市民心願—— 市民李旭：成遂加強合作，有利於促進兩地消費，也能方便地買到兩地的特色、優質產品，這是一件激動人心的事。 （全媒體記者 王維）
遂寧讓城市“臉面”更“保濕保水”
通過海綿城市建設，暴雨過後的停車場地面幹凈清爽，沒有積水。全媒體記者 鐘敏 攝
“試點”變“示范” 讓城市“臉面”更“保濕保水” ——遂寧推進“海綿城市”試點建設紀實 連日來，遂寧煙雨綿綿，而整個城市卻非常幹凈、清爽。“小雨不濕腳！”漫步在遂寧城市的街頭，行人如此感慨：海綿城市建設之初的“順口溜”，如今成瞭最真實的寫照。 海綿城市，正如這個形象的名字一樣，讓水變得有“彈性”，讓城市能夠“呼吸”。2015年以來，在市委、市政府的堅強領導下，全市上下堅定信心、傾註全力，試點推進海綿城市建設，成為全國第一批“敢於吃螃蟹的人”，在城市內澇治理、生態修復以及組織體系、技術創新、海綿管控、資本投入等探索實踐中取得瞭初步成效，努力推動瞭遂寧城市轉型發展的道路。 遂寧力量—— 舉全市之力推進海綿城市建設 當前，走綠色、生態、低碳、智能、文明的發展道路，是推進國內外城市轉型升級的共同趨勢。建設具有自然積存、自然滲透、自然凈化功能的海綿城市，是促進城市轉型升級的重要抓手，也是遂寧建設綠色城市、發展綠色經濟的必然選擇。 2015年4月，經過層層推薦選拔，遂寧成為全國首批16個海綿城市建設試點市之一，成為四川乃至西部六省首批唯一入選的地級城市。 遂寧成為“國傢海綿城市建設試點城市”的好消息傳來，全市人民精神振奮、充滿鬥志……隨即，全市上下掀起瞭海綿城市建設大浪潮。 為確保試點工作紮實有效推進，市委、市政府多次召開專題會議，明確瞭海綿城市建設的總體思路、基本原則、總體目標、重點任務和保障措施，強調要堅持統籌兼顧，突出因地制宜，加快推進海綿城市建設試點工作。隨後，我市成立瞭以市長為組長、相關副市長為副組長的工作領導小組，建立瞭“條塊結合”、職責明確的工作推進機制，形成瞭部門協作、企業參與、群眾支持、專傢指導的整體聯動、統籌推進的格局。 目標既定、方向明確，行動迅速展開。摸底調查、考察學習、動員大會、正式開工……以認真謹慎的態度，河東新區、船山區、經開區陸續啟動瞭海綿城市建設工作。住建、財政、水務、規劃、發改、國土、審計等政府部門通力配合，形成合力。 根據海綿城市三年實施規劃，三年內將進行25.8平方公裡的海綿城市改造，涉及建築小區、市政道路、公園濕地、排水設施、生態修復、供水保障、能力建設7個大類、346個項目的實施。 2015年，44個項目得到實施，完成投資4.5億元，竣工面積達4.5平方公裡。 2016年、2017年，再次整體實施10個工程包，總投資約82.21億元，截至2017年3月底，累計開工試點項目316個，占三年實施計劃的91.3%；完工試點項目248個，占三年實施計劃的71.7%；在建項目68個，占三年實施計劃的19.6%，待建試點項目30個，占三年實施計劃的8.7%。試點項目累計完成投資29.2億元，占同期計劃投資的83.43%。 遂寧信心—— 把“試點”打造成“示范” 作為“第一批敢於吃螃蟹的人”，既有風險，又有挑戰。但是遂寧有著綠色發展的理念，也有著建設海綿城市良好的自然生態本底，還有長期的綠色發展實踐，更有建設海綿城市的決心。 在海綿城市的建設過程中，國內各界投來瞭關註的目光。國傢部委多位領導先後蒞臨我市，調研指導海綿城市建設工作，並希望遂寧繼續紮實推進各項試點建設工作，將海綿城市試點建設推向深入，努力從“試點”走向“示范”。 有壓力，才有動力。遂寧人隻有“摸著石頭過河”，一邊推進建設工作，一邊總結反思，並力爭為全省、全國推廣建設海綿城市探索總結形成可復制、可推廣的經驗。 2015年12月29日，國內首部海綿城市專項規劃在遂寧誕生。中國城市規劃網、中國城鄉規劃網同時發佈消息指出，《遂寧市海綿城市建設專項規劃》成為國內首部出臺的海綿城市專項規劃，為我市全面開展海綿城市建設、從“試點”走向“示范”提供瞭專業技術和科學理論支撐。 在實踐中，遂寧有著自身的堅持—— 堅持規劃引領，把好規劃編制關、設計審查關、建設監管關、驗收檢測關、增量管控關，實現全域管控。 堅持分區控制，統籌老城區、新區建成區、新區拓展區徑流控制總目標，實現“連片效應”。 堅持系統治理，著力抓好源頭減排、過程控制、末端治理，實現大雨不內澇，抓好點源污染治理、面源污染治理、內源污染治理，實現水體不黑臭，實現水暢水清。 堅持問計於民，區分老舊小區、新小區、在建擬建小區不同類型，著力解決問題，實現群眾滿意。 堅持因地制宜，探索創新既有道路雨水口“微創”改造技術、市政道路整體透水和邊帶透水技術、調蓄利用滲透新工藝、本地材料利用技術，實現經濟適用。 堅持過程監測，嚴格把控建設前的數據分析、建設過程中的指標評估和建設後的智慧管理，實現數據支撐。 作為海綿城市建設試點市，是各界對遂寧推進海綿城市建設的肯定，在未來3年還將獲得12億元的國傢專項補助資金。而建設好海綿城市，資金花費卻遠遠不止12億元。 面臨資金壓力，遂寧堅持多元投入，吸納各方資本，確保資金有保障。目前共計吸引各類社會資本105.5億元參與海綿城市建設。PPP模式正是其中一項成功的嘗試，全市公開選擇技術、資金、管理力量雄厚的企業，實施投資、設計、建設、運營管理一體化，吸引PPP資本75億元。 就在前幾天，國傢住建部、財政部、水利部多名專傢蒞遂，對我市2016年海綿城市建設試點工作年度績效考評進行瞭現場復核，由衷點贊瞭“遂寧速度”和“遂寧創新”。 遂寧成效—— 城市的“臉面”更加“保濕保水” 去年12月中旬，在船山區復豐巷社區內，幾十位老街坊自發舉辦瞭一場“壩壩宴”，慶祝的主題則是“小區完成海綿改造，暴雨不再內澇看海”。同時，街坊們還給市住建局送去瞭感謝的錦旗。 復豐巷是20世紀90年代建設的一個開放式小區，基礎設施老舊，且地勢低窪，加之由於管道沒有雨污分流，過去每逢下雨，居民出行就很困難。經過“海綿手術”的復豐巷成功通過暴雨檢驗，老街坊們告別瞭“看海”的日子。 在經開區，低窪的川中大市場是海綿城市改造的另一個成功試點。經過兩次“大手術”，建設截水溝、改換大管網、實施雨污分流和建設滲蓄水模塊。日前已基本完工，煥然一新的川中大市場已經做好瞭迎接大雨、暴雨檢驗的準備。 復豐巷小區、川中大市場的變化是遂寧“海綿城市”建設成效的體現，讓市民的感受十分深刻，更讓以往“打船出門”“遊泳上班”“城中看海”成為瞭歷史。 海綿城市建設成效，卻不隻是一個小區、一個市場的變化，更是一個城市整體功能的完善，城市品位的提升。 海綿城市建設是遂寧又一次提升城市品位、為全市人民謀福祉的重大契機。一方面推進瞭排水防澇以及河湖水系整治，另一方面進一步修復瞭城市水生態、改善瞭城市水環境、提高瞭城市水安全、復興瞭城市水文化。 在遂寧，一塊塊大小海綿，構成瞭遂寧城市的保濕透氣的“肌膚”，讓城市面貌變得更加“保濕保水”，更加清新、自然、漂亮。 （全媒體記者 王維）
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川港澳合作周
川港澳合作周-走進香港暨“一帶一路”國際合作四川推介會在香港舉行
共推“一帶一路”建設全面深化川港互利合作
梁振英尹力出席並致辭
26個項目集體簽約簽約金額204億美元
四川日報網消息 (記者 胡彥殊 朱雪黎 攝影 田為 發自香港) 8月22日上午，以“自貿四川機遇無限”為主題的川港澳合作周-走進香港暨“一帶一路”國際合作四川推介會在香港舉行。全國政協副主席梁振英，省委副書記、省長尹力出席推介會並致辭。
梁振英在致辭中說，“一帶一路”倡議是關於國際合作的倡議，香港是中國最國際化的城市之一，因此是“一帶一路”倡議的重要節點。在“一帶一路”倡議逐步實施的過程中，香港願意發揮作用，和內地兄弟省市分享國際聯系、國際交往能力和國際經驗。長期以來，香港和四川省有著廣泛、密切和互利的合作關系。四川是古代南方絲綢之路的起點，今天在新的國際合作的大氣候下，四川省擁有同樣獨特的優勢，相信香港和四川省可以進一步合作，發揮雙方各自的獨特優勢，用好“一帶一路”國際合作倡議帶來的新機遇，促進兩地和國內外夥伴的共同發展。
尹力代表四川省人民政府和四川人民，感謝香港特區政府和廣大香港同胞長期以來對四川發展的關心支持，對四川地震災區的傾力援助。他說，香港回歸20年來，在中央政府大力支持下，川港兩地人民往來更加密切，交流合作不斷深化，形成瞭政府規劃、高層推動、各方參與、互利共贏的良好格局。展望未來，川港合作基礎更加堅實，條件更加成熟，前景更加廣闊。
尹力對推動川港更深層次、更廣領域、更高水平的互利合作提出五點建議：一是在“一帶一路”建設上進一步深化合作。共同構建“一帶一路”空中陸上走廊，在貨物貿易零關稅、擴大服務貿易市場準入、實行貿易投資便利化等方面深度合作，擴大四川蔬菜、肉類等優質農產品輸港供應。期待香港繼續作為四川走向世界的“超級聯系人”，幫助四川把更多青年才俊、優勢企業“引進來”，促進更多“四川造”產品“走出去”。二是在自貿區建設上進一步深化合作。加強雙方在貿易監管、金融創新、投資管理、產能合作、貨物通關等方面的對接，四川將學習香港成功經驗，創新以貿易便利化為重點的貿易監管制度體系。三是在以金融為重點的專業服務發展上進一步深化合作。歡迎更多的香港金融機構到川設立分支機構，支持川企在香港上市融資、參與國際並購和開展國際化經營。期待更多物流、會計、咨詢、法律等服務企業到川落戶。四是在旅遊業發展上進一步深化合作。支持更多港企到川投資旅遊、體育、健康等產業融合發展項目，共同努力聯手打造世界旅遊重要目的地和國際旅遊超級中轉站。五是在人文交流上進一步深化合作。深入開展“青年人才交流計劃”，共同保護大熊貓，加強教育、醫療合作，推動音樂、文化等產業合作。
2018年是汶川地震發生10周年，尹力在推介會上邀請香港各界代表回訪四川，到更加開放和美麗的四川走一走、看一看。
外交部駐香港特別行政區特派員公署特派員謝鋒，香港特別行政區政府署理財政司司長劉怡翔、印尼駐港總領事特裡·達利亞特分別致辭。香港中聯辦副主任仇鴻出席推介會。省委常委、成都市委書記范銳平推介成都發展機遇。商務廳廳長劉欣推介四川自貿試驗區。玖龍紙業(控股)有限公司董事長張茵、四川發展(控股)有限責任公司董事長王鳳朝、香港美國商會副主席朗傑在推介會上發言。香港工商企業界代表參加推介會。
26個雙向投資和川港經貿合作項目在推介會上簽約，簽約金額204億美元，涉及綜合開發、農業、文旅、衛特賣生、制造業、教育、金融、能源等領域。
推介會前，梁振英尹力等參觀瞭天府新機遇四川主題特展。尹力會見瞭出席推介會的部分嘉賓。
站位“區域中心” 城市競爭力躍升
夜幕下的靜美遂寧。全媒體記者 鐘敏 攝 涪江五橋即將全面竣工，唐傢渡電航工程上月全面開工，城市中環線如期推進，這些如火如荼建設中的交通重點工程，或南北而生，或繞城聯通，勾勒出過去五年間，遂寧這座後發城市快速生長的曲線。 在“體格”變壯的同時，城市“體質”也不斷“補鈣”。推動全域建成海綿城市、全面推進水生態文明城市，沖刺建設全國文明城市，推動成遂協同發展，遂寧城市功能品質提升一年一個臺階，城市競爭力進一步提升。 過去五年，圍繞成渝經濟區區域性中心城市這個定位展開，在切實貫徹落實省委實施的多點多極支撐發展戰略中，遂寧不斷提升城市“首位度”，積極推進成遂協同發展，主動融入成都平原經濟區，區域競爭力顯著提高。 2014年7月，歷時一年的遂寧城市總規修編得到省政府批復。本次總規修編緊扣時代發展脈搏。黨的十八屆三中全會指出，堅持走中國特色新型城鎮化道路，推進以人為核心的城鎮化；省委省政府做出瞭“著力次級突破、構建多點多極支撐”“做強市州經濟梯隊、做大區域經濟板塊”等重大部署。順勢而為，新修編後的城市規劃勾畫出遂寧新的城市前景：中心城區按照“南延北進、擁湖發展，東拓西擴、依山推進”的戰略思路，將形成“一城兩區五組團”的組團型、開放式空間格局。到2020年，城市常住人口達到112萬人，中心城區城市建設用地達到110.49平方公裡；到遠期的2030年，城鎮人口規模約145萬-160萬人。城市用地終極規模210平方公裡，城市終極人口規模210萬人。 以這次修編為起點，遂寧全面進入城市轉型軌道。一方面，傳統的攤大餅式建設思維得以突破，組團式、開放式規劃建設理念註入遂寧城市規劃建設中。時至今日，全市已初步構建起“一核兩帶三片”城鎮體系，常住人口城鎮化率達到45.9%。另一方面，提升城市“裡子”被市委、市政府擺在尤為顯著的位置。 以項目為載體，大力提升城市功能品質。2015年4月，遂寧成為全國首批16個海綿城市建設試點市之一，成為四川以及西部六省唯一首批入選的地級城市。經過兩年的建設，如今，全市共累計開工試點項目316個，完工試點項目248個，特別是市城區排查出的45處內澇點，通過海綿城市建設，已基本整治完畢。與此同時，水生態文明城市、智慧城市試點建設、全國文明城市建設等重點項目正有序實施，讓城市品質和功能提升更為可期。 創新探索城市管控機制，讓城市在綠水青山中生長。2016年，我市正式出臺《遂寧市城市綠線管理辦法》《遂寧市城市藍線管理辦法》，對城市綠地和古樹名木保護范圍劃定控制線，對城市地表水體保護和控制劃定地域界限，為城市開發建設劃定底線和界限，讓城市進入有序良性建設模式。 五年來，當綠地、濕地、公園、湖泊在城市中如棋子般散佈，全球綠色城市、國際花園城市、國傢生態文明先行示范區等城市名片熠熠生輝；當南北而居的兩大園區正向千億園區“急行軍”，一座內陸城市正以開放的胸襟提振著他的產業雄心！ （全媒體記者 姚波） 感受 “看海”漸成往事 進入5月，雨水逐漸多起來，經過海綿改造的易澇點也面臨著考驗。常年在川中大市場做生意的市民王大華欣喜地發現，原來容易積水的市場變得“滴水不沾”瞭。“往年雨量大的時候，積水最高把停在市場內的車都淹瞭。從最近幾場雨來看，我們再也不會‘看海’瞭……”經過兩年的海綿城市試點建設，與川中大市場一樣，城區其他內澇點也已基本改造完畢。 在這場“吃螃蟹”式的城市轉型探索中，遂寧堅持規劃引領、分區控制、系統治理、問計於民、因地制宜、過程監測，一方面推進瞭排水防澇以及河湖水系整治，另一方面進一步修復城市水生態、改善城市水環境、提高城市水安全、復興城市水文化。4月28日，國傢財政部、住建部、水利部及來自全國30個海綿城市建設試點城市的黨政代表蒞臨我市現場驗收“海綿效果”時，對我市海綿建設成效給予高度評價，一致認為海綿城市建設“遂寧經驗”值得借鑒推廣！ （全媒體記者 熊燕） 變遷 昔日小島變身綠色景區 “以前種蔬菜，現在開小店，日子過得輕松多瞭。”在船山區聖蓮島停車場入口，聖蓮小區的居民錢夢娟經營著一個由政府統一規劃打造的小賣部。由此，她告別瞭“一碗泥巴一碗飯”的勞作，每天守著小賣部念起瞭“旅遊經”。而年過六旬的胡素碧，最感慨的是不再擔憂雨天出行：“小島沒打造前，我們的菜地園子經常出現內澇，現在的道路綠地都安瞭排水凈化系統。” 城中有湖，湖中有島，島上有湖。位於城市湖泊觀音湖之心的聖蓮島，被市委、市政府作為最寶貴的資源精心雕琢。如今，聖蓮島展示出妙曼之姿——全島綠化率達到60%、排列有序的小區住房、暢通整潔的環島道路、湖內外種植約619畝荷花…… 小島變景區，僅是遂寧生態建設的一角。近年來，我市在推動城市發展進程中，始終堅持生態先行：將一片片沿江灘塗地“點睛”為濕地公園；將俯瞰城區的東西兩山升級為東西山城市森林公園；以涪江岸線為基礎，生態化打造瞭一個如夢的蓮裡公園；啟動實施的唐傢渡電航工程，使觀音湖水域面積擴大一倍……一個個生態建設項目，讓宜居宜遊宜業的“綠色生態之城”名副其實。 （全媒體記者 熊燕）
關註：新興產業引領遂寧新高度
新興產業促使我市產業結構優化，助推工業轉型。圖為大英彰駿光電科技生產車間 劉昌松 攝 ●截至目前，全市國傢高新技術企業55傢，創新型企業79傢；擁有專利的企業達326傢，其中規上企業258傢 ●去年，全市四大成長型產業實現工業總產值426.9億元，同比增長16.2% 綠色遂寧的發展之路，工業是“頂梁柱”。近年來，我市加快壯大電子信息、機電與裝備制造、新材料、天然氣四大成長型產業，改造提升傳統產業，構建以綠色制造業為支撐的現代工業體系。發展勢頭良好的新興產業，促使產業結構加快優化，工業轉型勢態明顯，引領遂寧發展新高度，一座新興產業之城迅速崛起。 從2007年引入第一傢電子企業以來，我市電子信息產業實現瞭從無到有、從弱到強的華麗轉身。如今，經開區聚集瞭電子元器件制造、新光源制造、電路板制造等電子信息類企業200餘傢，初步形成瞭較完整的電子信息產業鏈。這條產業鏈條的最高端——芯片制造領域，也於2014年被廣義微電子的“6英寸芯片”生產制造項目填補，使我市完成從“切芯片”到“造芯片”的歷史性飛躍。短短十年時間裡，電子信息產業成為我市經濟發展的主力軍，產值已近120億元，位居全省第三位。 發展電子信息產業，是我市發展新興產業的突破口。近年來，我市加快產業結構調整，在加大傳統產業轉型升級的同時，著力推進培育八大成長型產業成長，加速工業發展提質增效。2014年，我市又出臺瞭《遂寧市戰略性新興產業發展實施方案》，提出將新一代信息技術、新材料、高端裝備制造作為近期重點發展的三大戰略性新興產業，把生物醫藥和環保作為儲備、跟進發展的新興產業。 發展新興產業，重繪遂寧工業新版圖。 伴隨經濟加速轉型，知識技術密集、成長潛力大、綜合效益好的新興產業發展明顯快於傳統產業。截至目前，全市國傢高新技術企業55傢，創新型企業79傢；擁有專利的企業達326傢，其中規上企業258傢。去年全市高新技術產業總產值達到420億元，同比增長28.3%，占規模以上工業產值的30%。產業結構調整的加速，優化瞭工業內部結構，轉型勢態明顯。去年，全市四大成長型產業實現工業總產值426.9億元，同比增長16.2%。 為瞭形成產業集群化、規模化發展優勢，我市有針對性地進行集鏈、補鏈、強鏈。目前，我市新興產業在全省、全國擁有瞭一定的地位——天齊鋰業成為全球最大的礦石提鋰企業，經開區是全省重要的電子信息產業基地。並已建成國傢鎂鋰新材料高新技術產業化基地、國傢現代服務業物流產業化基地。 在一大批龍頭企業的帶動下，我市形成瞭一批新興產業集群、集聚發展格局。射洪縣的鋰電產業集群，經開區的電子信息產業基地，以京石海瑞克、安居江淮汽車等裝備技術為核心的高端制造業基地等如雨後春筍般湧現，成為助推遂寧經濟發展的新引擎。 嘗甜頭 創新讓產品享譽國內外 去年，志超科技用時4個月,通過技改生產出瞭新產品，完成瞭筆記本高靈敏觸摸板PCB技改項目，新生產的觸摸主板讓手提電腦觸摸板靈敏度更高、反應更快；去年6月，順利通過戴爾客戶端認證，成為戴爾的合作供應商，目前已是聯想、鴻基、華碩、富士康、三星、惠普等品牌電子生產企業的供應商，產品不僅占據國內市場，還遠銷歐美等地區。 “一方面是企業堅持科研創新的結果，另一方面得益於遂寧的發展環境。”志超科技相關負責人告訴記者，作為我市電子信息優秀企業之一，志超科技依靠技術創新和研發創新搶占並贏得瞭市場。這也是我市絕大多數電子信息企業的共識。 曾三次前來遂寧的中國半導體行業協會副理事長陳賢，對於遂寧電子信息產業“無中生有”、蒸蒸日上的發展勢頭感到驚嘆。面對國內外較大市場空間，遂寧電子信息企業正逐步實現從“制造”到“智造”的轉變，不斷完善產業鏈條，向中高端邁進。 看未來 積極構築石墨烯全產業鏈 “從2013年聚能科技系列產品初入市場，再到去年銷售收入近2億元，研發創新的活力正在逐步釋放。” 據大英聚能科技發展有限公司董事長漆長席介紹，目前公司正加緊建設100噸和500噸粉體級、漿料級石墨烯生產線，力爭到2020年石墨烯銷售收入達15億元，積極謀劃構築石墨烯全產業鏈。 近年來，我市按照省委、省政府推進石墨烯等重點產業加速發展的決策部署，加速石墨烯產業發展。大英縣把發展石墨烯產業作為“一號工程”來抓，積極引進能補上現有產業鏈條“短板”和“缺門”的項目，鼓勵企業在巴中建設石墨烯精深加工企業，做大做優產業鏈；射洪西部國際技術合作產業園牽頭成立瞭西南石墨烯應用技術研究院，著力搭建石墨烯研發實驗平臺，積極引進石墨烯膜原材料和應用產品生產項目。 通過產業引導和政府扶持，我市石墨烯產業快速起步。“十三五”期間，我市力爭建成200億鋰電新材料產業集群，而石墨烯產業正是鋰電新材料產業中的重要一環。 （全媒體記者 熊燕）
讓“遂寧鮮”“遂寧造”暢行成都平原
讓“遂寧鮮”“遂寧造”暢行成都平原 ——成遂實施產業合作展望（上） ■長期支持遂寧打造現代農業產業園區，推進生豬、肉雞、食用菌等特色農產品基地建設，加強農業科技合作交流，建立兩地農業信息資源共享機制。 ■2017-2020年，積極搭建農產品產銷對接平臺，推動“天府源”“遂寧鮮”兩大農產品公用品牌合作。 ■2017年啟動，探索建立電子信息、汽車行業的共性技術信息服務平臺，加強產業技術交流；聚焦政府采購項目，加強電子信息、汽車、節能環保產品供需對接。 ■2017年啟動，探索建立兩市名優產品互認，推動遂寧市政府采購和工程優先采購“成都造”產品，“遂寧造”產品可無門檻參加各類“成都造”市場推廣活動。 【摘自成遂協同發展合作項目（事項）清單】 推進成遂協同發展，“遂寧鮮”“遂寧造”是兩個重要的合作事項。根據有關協議，雙方將在推進“遂寧鮮”“遂寧造”方面切實增進交流、積極搭建平臺、加強供需對接、實現優勢互補。 不管是政府部門，還是農業、工業企業，在《關於推進成都遂寧協同發展框架協議》的藍圖指引下，交流與合作的務實行動迅速展開，合作的大門已經敞開…… 成都市場是“遂寧鮮”的主要目標 綠色農產品區域公用品牌“遂寧鮮”是我市主打的農產品品牌，經過近幾年的的推廣，“遂寧鮮”已廣泛走進成都、重慶市場。 目前，全市進入“遂寧鮮”的企業有70餘傢，單品500餘個。近年來，借助各種展會展覽平臺，“遂寧鮮”品牌和質量顯著提升，銷量大增。市“遂寧鮮”農產品區域公用品牌發展協會秘書長徐海洋感嘆，“‘遂寧鮮’成瞭成渝市民舌尖上的綠色佳肴。” “這一次，‘遂寧鮮’又迎來瞭新的契機！”徐海洋告訴記者，市委、市政府高度重視農業推廣銷售，並且簽訂瞭《關於推進成都遂寧協同發展框架協議》，正式以具體的條文形式，確定瞭合作的方向、路徑和內容。下月，“遂寧鮮”協會將與成都遂寧商會300多傢企業進行對接，形成戰略性的推廣銷售合作。 高金是遂寧的“農頭”之一，服務成渝也是公司重要的目標定位。“在‘遂寧鮮’品牌中，我們重點向成都推廣兩大豬肉品種，適合中高端消費，其中黑豬肉每天10噸左右，普通豬肉100噸左右。”公司市場部經理張軍峰坦言，這幾年，在“遂寧鮮”品牌帶動下，高金公司在成都重慶的銷量攀升，也贏得瞭良好口碑。 “公司準備在成都建設深加工廠，進一步縮小服務半徑。”張軍峰表示，在成都建設加工廠，是公司推進成遂協同發展的一項重要措施，這樣更靠近市場，進一步縮短服務半徑，提升服務效率。 “遂寧造”重點鎖定三大合作領域 “十二五”末，我市機械與裝備制造產業主營業務收入增長到111.2億元，年均增長11.6%，實現工業總產值114.9億元。 在另一板塊，我市電子信息產業已形成一定規模和競爭優勢，初步形成瞭以集成電路、電路板、核心電子元器件、高效照明和智慧應用五大產業類別集聚發展的良好局面，成為成渝經濟區重要的電子信息產業配套基地和全省電子信息產業的重要支撐點。“十二五”末，全市52傢規模以上電子信息企業實現產值118.19億元，產業規模僅次於成都、綿陽，居全省第3位。 “開展成遂協同發展，遂寧有條件也有底氣，和成都合作能夠實現優勢互補。”市經信委綜合科負責人盧修明表示，根據框架協議，遂寧和成都將主要在電子信息、機電與裝備和節能環保領域加強合作，一方面在電子信息、機電與裝備承接產業轉移開展產業鏈合作；一方面在遂寧地區推廣“成都造”節能環保產品。 “我們正在籌備成都-遂寧對接會，加強成遂企業合作。”市經信委創業促進與服務體系科負責人陳雪梅介紹，預計在本月中下旬開展對接活動，充分溝通，增進瞭解，讓兩地企業尋找合作共贏點。“我們有什麼，還缺什麼？這是合作的關鍵。”陳雪梅表示，目前正在收集全市工業企業進入成都的合作需求，以便更好地實現供需對接。 在推進成遂協同發展中，我市將努力探索有效路徑，健全工作推進機制，努力在促進信息互通共享、搭建創新創業平臺、深化對口互動交流方面實現協同發展，合作共贏。 ——部門期許—— 劉罡霏（市農業局市場與信息化科科長）：“遂寧鮮”是遂寧農產品的“代言”，更是遂寧的品牌。推動“遂寧鮮”進入成都市場，既是企業的迫切需求和願望，也是遂寧現代農業產業化、信息化發展的需求。打造“遂寧鮮”品牌，推廣“遂寧鮮”品牌，讓遂寧成為成都的綠色“菜園子”。 ——企業心聲—— 張軍峰（高金公司市場部經理）：成遂協同發展，是推進區域協調發展的好思路、好模式，也是實現兩地企業交流合作的大平臺。希望兩地政府在推進合作的同時，進一步加強食品衛生安全監管，打造公平的市場環境，促進公平競爭；另一方面，加強整合宣傳營銷，不斷提升兩地產品的品牌和形象。 ——市民心願—— 市民李旭：成遂加強合作，有利於促進兩地消費，也能方便地買到兩地的特色、優質產品，這是一件激動人心的事。 （全媒體記者 王維）
遂寧讓城市“臉面”更“保濕保水”
通過海綿城市建設，暴雨過後的停車場地面幹凈清爽，沒有積水。全媒體記者 鐘敏 攝
“試點”變“示范” 讓城市“臉面”更“保濕保水” ——遂寧推進“海綿城市”試點建設紀實 連日來，遂寧煙雨綿綿，而整個城市卻非常幹凈、清爽。“小雨不濕腳！”漫步在遂寧城市的街頭，行人如此感慨：海綿城市建設之初的“順口溜”，如今成瞭最真實的寫照。 海綿城市，正如這個形象的名字一樣，讓水變得有“彈性”，讓城市能夠“呼吸”。2015年以來，在市委、市政府的堅強領導下，全市上下堅定信心、傾註全力，試點推進海綿城市建設，成為全國第一批“敢於吃螃蟹的人”，在城市內澇治理、生態修復以及組織體系、技術創新、海綿管控、資本投入等探索實踐中取得瞭初步成效，努力推動瞭遂寧城市轉型發展的道路。 遂寧力量—— 舉全市之力推進海綿城市建設 當前，走綠色、生態、低碳、智能、文明的發展道路，是推進國內外城市轉型升級的共同趨勢。建設具有自然積存、自然滲透、自然凈化功能的海綿城市，是促進城市轉型升級的重要抓手，也是遂寧建設綠色城市、發展綠色經濟的必然選擇。 2015年4月，經過層層推薦選拔，遂寧成為全國首批16個海綿城市建設試點市之一，成為四川乃至西部六省首批唯一入選的地級城市。 遂寧成為“國傢海綿城市建設試點城市”的好消息傳來，全市人民精神振奮、充滿鬥志……隨即，全市上下掀起瞭海綿城市建設大浪潮。 為確保試點工作紮實有效推進，市委、市政府多次召開專題會議，明確瞭海綿城市建設的總體思路、基本原則、總體目標、重點任務和保障措施，強調要堅持統籌兼顧，突出因地制宜，加快推進海綿城市建設試點工作。隨後，我市成立瞭以市長為組長、相關副市長為副組長的工作領導小組，建立瞭“條塊結合”、職責明確的工作推進機制，形成瞭部門協作、企業參與、群眾支持、專傢指導的整體聯動、統籌推進的格局。 目標既定、方向明確，行動迅速展開。摸底調查、考察學習、動員大會、正式開工……以認真謹慎的態度，河東新區、船山區、經開區陸續啟動瞭海綿城市建設工作。住建、財政、水務、規劃、發改、國土、審計等政府部門通力配合，形成合力。 根據海綿城市三年實施規劃，三年內將進行25.8平方公裡的海綿城市改造，涉及建築小區、市政道路、公園濕地、排水設施、生態修復、供水保障、能力建設7個大類、346個項目的實施。 2015年，44個項目得到實施，完成投資4.5億元，竣工面積達4.5平方公裡。 2016年、2017年，再次整體實施10個工程包，總投資約82.21億元，截至2017年3月底，累計開工試點項目316個，占三年實施計劃的91.3%；完工試點項目248個，占三年實施計劃的71.7%；在建項目68個，占三年實施計劃的19.6%，待建試點項目30個，占三年實施計劃的8.7%。試點項目累計完成投資29.2億元，占同期計劃投資的83.43%。 遂寧信心—— 把“試點”打造成“示范” 作為“第一批敢於吃螃蟹的人”，既有風險，又有挑戰。但是遂寧有著綠色發展的理念，也有著建設海綿城市良好的自然生態本底，還有長期的綠色發展實踐，更有建設海綿城市的決心。 在海綿城市的建設過程中，國內各界投來瞭關註的目光。國傢部委多位領導先後蒞臨我市，調研指導海綿城市建設工作，並希望遂寧繼續紮實推進各項試點建設工作，將海綿城市試點建設推向深入，努力從“試點”走向“示范”。 有壓力，才有動力。遂寧人隻有“摸著石頭過河”，一邊推進建設工作，一邊總結反思，並力爭為全省、全國推廣建設海綿城市探索總結形成可復制、可推廣的經驗。 2015年12月29日，國內首部海綿城市專項規劃在遂寧誕生。中國城市規劃網、中國城鄉規劃網同時發佈消息指出，《遂寧市海綿城市建設專項規劃》成為國內首部出臺的海綿城市專項規劃，為我市全面開展海綿城市建設、從“試點”走向“示范”提供瞭專業技術和科學理論支撐。 在實踐中，遂寧有著自身的堅持—— 堅持規劃引領，把好規劃編制關、設計審查關、建設監管關、驗收檢測關、增量管控關，實現全域管控。 堅持分區控制，統籌老城區、新區建成區、新區拓展區徑流控制總目標，實現“連片效應”。 堅持系統治理，著力抓好源頭減排、過程控制、末端治理，實現大雨不內澇，抓好點源污染治理、面源污染治理、內源污染治理，實現水體不黑臭，實現水暢水清。 堅持問計於民，區分老舊小區、新小區、在建擬建小區不同類型，著力解決問題，實現群眾滿意。 堅持因地制宜，探索創新既有道路雨水口“微創”改造技術、市政道路整體透水和邊帶透水技術、調蓄利用滲透新工藝、本地材料利用技術，實現經濟適用。 堅持過程監測，嚴格把控建設前的數據分析、建設過程中的指標評估和建設後的智慧管理，實現數據支撐。 作為海綿城市建設試點市，是各界對遂寧推進海綿城市建設的肯定，在未來3年還將獲得12億元的國傢專項補助資金。而建設好海綿城市，資金花費卻遠遠不止12億元。 面臨資金壓力，遂寧堅持多元投入，吸納各方資本，確保資金有保障。目前共計吸引各類社會資本105.5億元參與海綿城市建設。PPP模式正是其中一項成功的嘗試，全市公開選擇技術、資金、管理力量雄厚的企業，實施投資、設計、建設、運營管理一體化，吸引PPP資本75億元。 就在前幾天，國傢住建部、財政部、水利部多名專傢蒞遂，對我市2016年海綿城市建設試點工作年度績效考評進行瞭現場復核，由衷點贊瞭“遂寧速度”和“遂寧創新”。 遂寧成效—— 城市的“臉面”更加“保濕保水” 去年12月中旬，在船山區復豐巷社區內，幾十位老街坊自發舉辦瞭一場“壩壩宴”，慶祝的主題則是“小區完成海綿改造，暴雨不再內澇看海”。同時，街坊們還給市住建局送去瞭感謝的錦旗。 復豐巷是20世紀90年代建設的一個開放式小區，基礎設施老舊，且地勢低窪，加之由於管道沒有雨污分流，過去每逢下雨，居民出行就很困難。經過“海綿手術”的復豐巷成功通過暴雨檢驗，老街坊們告別瞭“看海”的日子。 在經開區，低窪的川中大市場是海綿城市改造的另一個成功試點。經過兩次“大手術”，建設截水溝、改換大管網、實施雨污分流和建設滲蓄水模塊。日前已基本完工，煥然一新的川中大市場已經做好瞭迎接大雨、暴雨檢驗的準備。 復豐巷小區、川中大市場的變化是遂寧“海綿城市”建設成效的體現，讓市民的感受十分深刻，更讓以往“打船出門”“遊泳上班”“城中看海”成為瞭歷史。 海綿城市建設成效，卻不隻是一個小區、一個市場的變化，更是一個城市整體功能的完善，城市品位的提升。 海綿城市建設是遂寧又一次提升城市品位、為全市人民謀福祉的重大契機。一方面推進瞭排水防澇以及河湖水系整治，另一方面進一步修復瞭城市水生態、改善瞭城市水環境、提高瞭城市水安全、復興瞭城市水文化。 在遂寧，一塊塊大小海綿，構成瞭遂寧城市的保濕透氣的“肌膚”，讓城市面貌變得更加“保濕保水”，更加清新、自然、漂亮。 （全媒體記者 王維）
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